また、平常時から避難所となる施設に、必要最低限備蓄しておきます。
避難所内の疾病者を把握
避難者のうち、持病のある人など医療を必要とする人について、プライバシーに配慮しな がら、次のようなことについて情報をまとめます。
（１）氏名 （２）年齢 （３）性別 （４）病名
（５）通常使用している薬 （６）通常のかかりつけの医師 避難所生活が困難な人への対応
３１
８水の管理
水の確保
災害時に水を確保することは非常に労力を要するため、避難者全員で協力して行います。
避難所内に寝たきりの高齢者などの災害時要援護者がいる場合は、社会福祉施設や病院へ の移送など本人の希望を聞いて、区に一時入所などの手配を要請します。
健康・こころのケア対策
被災者がエコノミークラス症候群にならないよう、避難所内での簡単な体操やグラウンド を歩くことなどを推奨し、その発生を予防します。
また、心的外傷後ストレス障害（ＰＴＳＤ）や急性ストレス障害といった「こころのケア」
対策を区に要請します。
遺体への対応
やむを得ず避難所に、一時的に遺体を受け入れる場合は、避難者と部屋を別にするなど配 慮します。また、遺体を受け入れた場合は、必ず区の医療救護班に職員の派遣を要請します。
死亡者については、次のことについて記録しておきます。
（１）氏名
（２）年齢
（３）性別
（４）住所
（５）搬送者の氏名
（６）搬送時刻
（了）遺体のあった場所
（８）遺族の連絡先など
●使用する水は用途に応じて区別
避難所内で使用する水は、次のように分類します。
生活用水
飲食用の水の確保
飲食用の水は、原則として避難者が持参したものや区の備蓄、給水車によるものを使用し ます。また、災害用の浄水装置等でろ過した水も飲食用に利用することができます。
手洗い・洗顔・食器洗い用の水の確保
給水車からの水や、浄水装置でろ過した水を使用することを基本とします。水の保管は、
蓋付きのポリバケツなどを使用し清潔に保ちます。
手洗い一洗顔・食器洗いで使用した水は、トイレ用水として再利用します。
３２ 飲用水 （１）飲食
（２）手洗い、洗顔、食器洗い用
（３）入浴、洗濯用
（４）トイレ、清掃用
＼ 飲食用 飲用水 手洗い・洗顔 歯磨き用 飲食用食器洗い 生活用水 入浴・洗濯用 トイレ・清掃用
飲料水（ペットボトル） ○ ○
ぺぺ
給水車の水 ○ ○ △ △
ろ過水※１ ○ ○ ○ ○
井戸・湧き水 ×※２ ×※２ ○ ○
プール・河川の水
× × ×○
入浴、洗濯用の水の確保
ろ過水、井戸や涌き水など比較的清浄な水を利用します。
トイレ、清掃用の水の確保
井戸、涌き水、プール、河川などの水を用いることを原則とします。
トイレの前に貯水用の大型ポリバケツなどを置き、バケツリレーなどで確保します。
近隣井戸の確認
災害時には、入浴や洗濯等に利用する生活用水が不足することが予想されるため、避難所 近隣で、災害時に活用できる井戸をあらかじめ確認しておきます。
備考
○：最適な使用方法
○：使用可能
△：やむを得ない場合のみ使用可能
×：使用不可能
※１
飲料水を造る浄水装置を使用した場合に限ります。
※２
普段、飲食用に使っている井戸水でも、地震等により水質が変化する可能性があり ますので、飲食用のご利用は控えて下さい。
災害時要援護者の支援
災害時要援護者用の相談窓□を設置
災害時要援護者からの相談に対応する相談窓口を設置します。
また、女性や乳幼児のニーズを把握するため、窓口には女性も配置するなど配慮します。
外国人に対しては、通訳ボランティア等の協力を仰ぎます。
３３
災害時要援護者班の仕事
｜
ボランティア班の仕事
災害時要援護者の避難状況を把握
区が作成して各地域センターに置いてある災害時要援護者台帳と避難者名簿とを照合し、
確認ができない災害時要援護者がいる場合は、区の要援護者班や町会・自治会と連携して、
所在の確認に努めます。
災害時要援護者｜の状況・ニーズを把握｜
災害時要援護者は、支援を要する内容がひとり一人異なることから、それぞれの状況や二 －ズを把握します。避難所で対応できないニーズについては、必要な支援を区に報告し、対 応を要請します。
福祉避難室の設置・運営
災害時要援護者の心身の状態を考慮し、医務室の近＜などに、必要な支援を行う福祉避難 室を設置します。設置に際しては、バリアフリーを考慮し、一般の居住エリアと区別する仕 切りを設けるなど、必要な環境を整えます。
福祉避難室の運営については、災害時要援護者のニーズに対応するため、保健師、看護士、
●介助ボランティア等の派遣を区に要請し、協力して行います。また、おむつ等介助に必要な 物資についても区に要請します。
二次（福祉）避難所等への移送
区が二次（福祉）避難所を設置した場合は、災害時要援護者の状態などに応じて優先順位 をつけ、区に受入を要請します。
このほか、状態により、介護保険関係施設や病院への緊急入所、緊急入院の必要について も検討します。
ボランティアの受入・活動調整
労力を要する部分はボランティアの支援を
避難所の運営は、あくまで避難者による自主運営が基本ですが、必要な作業の中で特に労 力が必要な部分については、必要に応じてボランティアの支援を要請します。
ボランティアは都・区の窓口を通じて
ボランティアは、都や区のボランティア窓口を通ったボランティアを受け入れます。避難 所を直接訪れたボランティアについては、窓口を紹介し、登録を行ってから活動してもらい ます。
ボランティアの活動を記録
ボランティア活動記録簿を作成し、ボランティアに記入して頂いてから活動してもらいま す。ボランティア活動記録簿には次のような項目を設けます。
①ボランティアの氏名、性別、住所、電話番号
②活動内容
③活動時間など
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ボランティアに活動してもらう内容
ボランティアにどの仕事をしてもらうかは、避難所運営協議会議で協議し決定します。
組織化されたボランティアの場合には、そのリーダーとの話し合いを行って決定します。
ボランティアへの具体的な作業指示は、運営組織の各班ごとに行います。
ボランティアの明示
ボランティアであることが一目で分かるように、名札や腕章で明示します。
空間配置
【居住空間の管理】
・居住空間の区画整理
居室内の世帯同士の区画境界は、床に敷く敷物で区別するなどして分かりやすくします。●
また、居室内の通路は、各世帯の区画のー辺か必ず面するような形で設定します。
■落ち首いてきたらプライバシーを確保
避難所内の様ノマなルールが軌道に乗るようになったら、段ポールなどを用いて空間を確保 します。空間の確保にあたっては、災害時要援護者、男女のニーズの違いなど男女双方の視 点、プライバシーの確保に配慮します。
・居室の再編
避難者の減少に伴って、居室の移動、居住グループの再編などを行います。その実施につ いては、避難所運営協議会議で決定します。また、居室の移動に伴う混乱を防ぐため、
あらかじめ避難者に周知を図るとともに、決定から実行まで十分な期間をおきます。
また、学校が避難所となっている場合は、学校の教育活動の早期再開のため、避難者全員 が協力します。
【共有空間の管理】 ●
★避難所には居住空間の他に、避難者が共同で使用する様々な空間が必要となります。
［運営本部室］
発災直後は避難所となる施設の一部を避難所運営本部とし、施設職員と連絡を密にとりな がら対応策を講じていきます。
［情報掲示板］
避難所内の人々に伝えるべき情報の貼り紙などを行います。より多くの避難者の目にふれ るように、施設の入口付近に設置します。
［受付］
避難所の入口近くに設けます。
［仮設電話］
ＮＴＴでは、災害時に避難所に特設公衆電話を設置します。
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長電話や夜間の通話の自粛などルールを設定して、避難者に周知徹底します。
［食料・物資置場］
救援物資などを収納、管理するための場所が必要です。特に食料の保管場所については、
生鮮食料品が届く可能性もあることから冷蔵庫を準備します。
［食料・物資の配給所］
食料や物資を配給するための場所を設置します。天候に左右されないためにも、屋根のあ る場所、もしくは屋外の場合にはテントを張って対応します。
［調理室］
調理室（給食室）などがある場合は、炊き出しなどのために利用できるか施設管理者と協 議します。使用できない混合は、屋外に調理場を設置します。
［医務室］
すべての避難所に救護所は設置されないため、施設の医務室を利用するなどして、応急の 医療活動かできる場所を設置します。
● ［福祉避難室］
一般居住エリアでの生活が困難な災害時要援護者のために居室を設けます。医務室の近く など、支援を行いやすく、室内のバリアフリー化を図ることができる場所に設置します。
また、授乳や赤ちゃんの夜泣き対策のため、一般居住エリアと隔離した場所に妊産婦用の 部屋を設けます。
［更衣室］
プライバシーを保護することが困難な避難所生活においては、男女別に更衣ための空間を 確保します。
［給水場］
設置場所は、水の運搬や漏水を考慮し、かつ清潔さを保つために、屋根のあるコンクリー ト部分とします。
［ペット飼育場］
● ペットがいる場合には、鴫き声や臭気が避難者の迷惑にならないよう、敷地の隅など屋外 に飼育場を確保します。
［洗濯場・洗濯物乾し場］
生活用水が確保しやすい場所を選んで、共同の洗濯場を確保します。共同で洗濯物を干す ことができる場所も確保します。
［仮設トイレ］
屋外に設置します。設置場所は居住空間から距離をあけ、臭いなどの問題が起こらないよ う注意します。また、高齢者や障がいのある人専用に、近くで、バリアフリー対策をした、
その方々だけが使用するトイレを設けます。
［風呂］
原則として屋外に設置します。場所については施設管理者と十分に協議します。
［ごみ置き場］
ごみ収集車が近づきやすい位置に、ごみ置き場を設置します。
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